در حالی که دولت آمریکا همچنان از تصویب سریع قانون CLARITY حمایت میکند، موانع قانونی و اختلافات موجود در سنای آمریکا باعث شده احتمال امضای این لایحه تا ۴ جولای (۱۳ تیر) بیش از گذشته زیر سؤال برود. با نزدیک شدن به تعطیلات تابستانی کنگره و باقی ماندن تنها چند روز کاری، قانونگذاران همچنان در حال مذاکره بر سر بخشهای کلیدی این لایحه هستند.
قانون CLARITY یکی از مهمترین طرحهای قانونگذاری حوزه داراییهای دیجیتال در ایالات متحده محسوب میشود و میتواند چارچوب نظارتی جدیدی برای صنعت رمزارزها ایجاد کند.
فهرست مطالب
دولت آمریکا همچنان از زمانبندی ۴ جولای حمایت میکند
پاتریک ویت (Patrick Witt)، مدیر اجرایی شورای کریپتوی کاخ سفید، نخستین بار در جریان رویداد Consensus Miami در ماه مه از هدفگذاری برای امضای این قانون تا ۴ جولای سخن گفت.
به گفته وی، تصویب این لایحه میتواند همزمان با دویستوپنجاهمین سالگرد استقلال آمریکا به یکی از دستاوردهای مهم دولت در حوزه فناوری و نوآوری مالی تبدیل شود.
با این حال، با وجود حمایت کاخ سفید، قانونگذاران هنوز بر سر برخی از بخشهای مهم این طرح به توافق نهایی نرسیدهاند.
اختلاف بر سر بندهای اخلاقی و مقررات نظارتی
کمیته بانکداری سنای آمریکا اخیراً این لایحه را با حمایت دو سناتور دموکرات به مرحله بعدی رساند. اما این حمایت مشروط بوده و مذاکرات بر سر برخی مفاد حساس همچنان ادامه دارد.
یکی از مهمترین موضوعات مورد بحث، بندهای اخلاقی مرتبط با رئیسجمهور دونالد ترامپ است. منابع نزدیک به مذاکرات اعلام کردهاند که گفتوگوها درباره این بخشها تا هفته گذشته نیز ادامه داشته است.
علاوه بر این، سناتورها همچنان در حال بررسی نسخه ارائهشده توسط کمیته کشاورزی سنا هستند. همچنین بخشهای مربوط به مقابله با جرائم مالی و پولشویی، از جمله مفاد مرتبط با Blockchain Regulatory Certainty Act، هنوز در دست بررسی قرار دارند.
مراحل قانونی زمان تصویب را محدود کرده است
حتی در صورت حل سریع اختلافات موجود، روند تصویب نهایی لایحه همچنان با موانع اجرایی و تشریفات قانونی متعددی روبهرو است.
سنای آمریکا ابتدا باید متنهای ارائهشده توسط کمیته بانکداری و کمیته کشاورزی را ادغام کند. پس از آن، رأیگیریهای مختلف برای پایان دادن به بحثها (Cloture) و عبور از مراحل رسمی قانونگذاری باید انجام شود.
این فرآیند با توجه به محدود بودن تعداد روزهای کاری سنا پیش از آغاز تعطیلات تابستانی، فشار زمانی زیادی بر قانونگذاران وارد کرده است.
مجلس نمایندگان نیز مانعی دیگر در مسیر تصویب
علاوه بر چالشهای موجود در سنا، مجلس نمایندگان آمریکا نیز باید نسخه نهایی لایحه را تصویب کند.
در حال حاضر نمایندگان مجلس در تعطیلات به سر میبرند و پس از بازگشت باید اصلاحات احتمالی اعمالشده توسط سنا را بررسی و دوباره به رأی بگذارند. تنها پس از طی این مراحل، لایحه میتواند برای امضای نهایی به رئیسجمهور ارسال شود.
همین موضوع باعث شده بسیاری از تحلیلگران احتمال تصویب و امضای قانون تا ۴ جولای را کمتر از گذشته بدانند.
تعطیلات آگوست به هدف زمانی جدید تبدیل شده است
سناتور Cynthia Lummis نیز اخیراً به دشواریهای موجود اشاره کرده است. او در مصاحبهای اعلام کرد که هماهنگ کردن چندین اولویت قانونگذاری و کسب حداقل ۶۰ رأی لازم در سنا ممکن است زمان بیشتری نیاز داشته باشد.
از سوی دیگر، Tim Scott، رئیس کمیته بانکداری سنا، اعلام کرده که قانونگذاران همزمان درگیر بررسی چندین موضوع مهم دیگر هستند؛ از جمله بررسی نامزدی Jay Clayton و همچنین مباحث مربوط به تمدید بخش 702 قانون FISA.
با این حال، حامیان لایحه معتقدند که روند تصویب همچنان از حمایت سیاسی قابل توجهی برخوردار است. به گفته لومیس، حمایت دوحزبی در کمیتهها، پشتیبانی وزارت خزانهداری و حمایت کاخ سفید موجب شده روند پیشرفت قانون همچنان حفظ شود.
قانون CLARITY چه اهمیتی برای بازار رمزارزها دارد؟
لایحه CLARITY یکی از مهمترین تلاشهای قانونگذاری آمریکا برای ایجاد چارچوب مشخص نظارتی در صنعت داراییهای دیجیتال به شمار میرود. تصویب این قانون میتواند ابهامات حقوقی موجود درباره طبقهبندی رمزارزها، اختیارات نهادهای نظارتی و نحوه فعالیت شرکتهای فعال در این صنعت را تا حد زیادی کاهش دهد.
به همین دلیل، بسیاری از فعالان بازار کریپتو تصویب این لایحه را یک گام مهم در مسیر پذیرش گستردهتر داراییهای دیجیتال در ایالات متحده میدانند.
جمعبندی
با وجود حمایت کاخ سفید و بخشی از قانونگذاران آمریکایی از لایحه CLARITY، اختلافات باقیمانده و پیچیدگیهای روند قانونگذاری باعث شده دستیابی به هدف ۴ جولای برای امضای نهایی این قانون دشوارتر از قبل به نظر برسد.
در حال حاضر، بسیاری از تحلیلگران احتمال میدهند که تعطیلات آگوست یا حتی ماههای پایانی سال ۲۰۲۶ به زمانبندی واقعبینانهتری برای تصویب نهایی این قانون تبدیل شود؛ قانونی که میتواند تأثیر عمیقی بر آینده صنعت ارزهای دیجیتال در آمریکا داشته باشد.
منبع: CryptoFrontNews
سلب مسئولیت
بازار ارزهای دیجیتال و داراییهای دیجیتال با ریسکهای قابلتوجهی همراه است. اطلاعات ارائهشده در این مطلب صرفاً با هدف اطلاعرسانی و آموزش منتشر شده و نباید بهعنوان توصیه سرمایهگذاری، مالی یا حقوقی تلقی شود. سرمایهگذاران باید پیش از هرگونه تصمیمگیری، تحقیقات مستقل انجام داده و شرایط مالی و میزان ریسکپذیری خود را در نظر بگیرند.