سناتورهای جمهوریخواه آمریکا متن نهایی قانون CLARITY را منتشر کردند؛ متنی که علاوه بر تغییرات گسترده در چارچوب قانونگذاری بازار کریپتو، شامل مقررات جدیدی درباره اخلاق حرفهای مقامات منتخب، نظارت بر استیبلکوینها و اختیارات ایالتها نیز میشود. سناتور سینتیا لومیس (Cynthia Lummis) اعلام کرده است که این لایحه اکنون برای رأیگیری نهایی در سنا آماده است.
طبق اعلام لومیس، انتشار نسخه نهایی قانون CLARITY پس از بیش از یک سال مذاکره دوحزبی و اعمال ۱۲۶ تغییر اساسی در متن، از جمله تغییراتی که دموکراتها درخواست کرده بودند، انجام شده است. قرار است سنا روز سهشنبه درباره آغاز فرآیند رأیگیری نهایی این لایحه تصمیمگیری کند.
فهرست مطالب
- ترامپ با مقررات اخلاقی جدید قانون CLARITY موافقت کرد
- اختیارات جدید خزانهداری درباره استیبلکوینها
- تغییر مقررات مربوط به Blockchain Regulatory Certainty Act
- محدودیتهای بیشتر برای ادغام عمودی در بازار کریپتو
- واکنش مثبت صنعت کریپتو به متن نهایی CLARITY
- جمهوریخواهان: این آخرین پیشنهاد برای دموکراتهاست
- احتمال تصویب قانون CLARITY افزایش یافت
ترامپ با مقررات اخلاقی جدید قانون CLARITY موافقت کرد
یکی از مهمترین تغییرات نسخه نهایی قانون CLARITY، اضافه شدن مقررات جدید درباره استانداردهای اخلاقی برای مقامات فدرال است. بر اساس اعلام جمهوریخواهان، دونالد ترامپ (Donald Trump) بهصورت داوطلبانه با این مقررات موافقت کرده است.
این تغییرات شامل پیشنهاد دوحزبی سناتورها تام تیلیس (Thom Tillis) و روبن گالگو (Ruben Gallego) و همچنین نقش دادستانهای کل ایالتها در اجرای برخی از مقررات قانون میشود.
لومیس اعلام کرده است که این مقررات، محدودیتهای اخلاقی سختگیرانهای را برای مقامات منتخب فدرال، قضات و همسران آنها در نظر میگیرد؛ موضوعی که میتواند بهویژه در بحث تضاد منافع و سرمایهگذاری شخصی مقامات در داراییهای دیجیتال اهمیت داشته باشد.
لومیس همچنین هشدار داده است که رأی منفی به این لایحه در روز سهشنبه، به معنای مخالفت با اصلاحات اخلاقی مربوط به سرمایهگذاری شخصی سیاستمداران خواهد بود.
او در ادامه از دموکراتها خواست با توجه به تغییرات اعمالشده، از قانون CLARITY حمایت کنند و گفت جمهوریخواهان بخش قابلتوجهی از خواستههای آنها را در نسخه نهایی لحاظ کردهاند.
اختیارات جدید خزانهداری درباره استیبلکوینها
یکی دیگر از تغییرات مهم قانون CLARITY به استیبلکوینها مربوط میشود. نسخه جدید لایحه به وزیر خزانهداری آمریکا اختیارات بیشتری میدهد تا در صورت ایجاد خطر گسترده برای سپردههای بانکی، نسبت به خروج سرمایه از بانکهای محلی به سمت استیبلکوینها مداخله کند.
در متن جدید، برای بازدهی استیبلکوینها نیز اصطلاحی تحت عنوان «مدار قطعکننده» (Circuit Breaker) اضافه شده است. هدف این سازوکار ایجاد یک لایه حفاظتی برای سیستم بانکی است تا در صورت مشاهده انتقال گسترده سپردهها از بانکهای محلی به داراییهای دیجیتال، نهادهای فدرال بتوانند اقدامات لازم را انجام دهند.
این تغییر میتواند یکی از مهمترین نقاط تعادل میان توسعه بازار استیبلکوینها و نگرانیهای مربوط به ثبات نظام بانکی آمریکا باشد.
تغییر مقررات مربوط به Blockchain Regulatory Certainty Act
نسخه نهایی قانون CLARITY همچنین تغییراتی در بخش مربوط به Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) دارد.
بر اساس متن جدید، دامنه این بخش محدودتر شده و حمایتهای آن عمدتاً به قانون رازداری بانکی (Bank Secrecy Act) و اجرای مدنی قوانین مربوط میشود.
در نسخه جدید، بخشهایی که میتوانست حمایتهای BRCA را به پروندههای کیفری و از جمله پیگردهای مرتبط با بخش ۱۹۶۰ گسترش دهد، حذف شده است.
این تغییر نشان میدهد که جمهوریخواهان در جریان مذاکرات با دموکراتها، در برخی از بخشهای مربوط به حمایت حقوقی از فعالان و توسعهدهندگان بلاکچین عقبنشینی کردهاند.
محدودیتهای بیشتر برای ادغام عمودی در بازار کریپتو
متن جدید قانون CLARITY همچنین محدودیتهای بیشتری برای ادغام عمودی (Vertical Integration) در بازار داراییهای دیجیتال در نظر گرفته است.
این تغییرات به موضوعاتی مانند معاملات شرکتهای وابسته، تضاد منافع و ارتباط میان صرافیهای دارایی دیجیتال، کارگزاران و معاملهگران مربوط میشود.
هدف از این مقررات، جلوگیری از ایجاد ساختارهایی است که در آن یک شرکت بتواند همزمان چند نقش کلیدی در بازار کریپتو را در اختیار داشته باشد و از این طریق زمینه برای تضاد منافع یا سوءاستفاده از اطلاعات فراهم شود.
نسخه جدید همچنین تصریح میکند که قوانین حمایت از مصرفکنندگان در ایالتها همچنان قابل اجرا هستند. علاوه بر این، حمایتهای در نظر گرفتهشده برای توسعهدهندگان به معنای معافیت آنها از قوانین مربوط به مشتقات مالی نیست و بر بازارهای پیشبینی نیز تأثیری ایجاد نمیکند.
واکنش مثبت صنعت کریپتو به متن نهایی CLARITY
انتشار نسخه نهایی قانون CLARITY با استقبال بخشهایی از صنعت کریپتو همراه شده است. فعالان این صنعت، تغییرات جدید را نشانهای از نزدیک شدن به پایان بنبست چندماهه در سنا میدانند.
یکی از مهمترین تغییرات مورد توجه، پذیرش نقش دادستانهای کل ایالتها در اجرای برخی از مقررات است؛ موضوعی که پیشتر یکی از موانع مهم در مسیر پیشرفت این لایحه محسوب میشد.
اکنون بخشهایی از جامعه کریپتو از سناتورها میخواهند قانون CLARITY را به تصویب برسانند.
در میان حامیان این لایحه، نام مؤسسات مالی بزرگی مانند بلکراک (BlackRock)، فیدلیتی (Fidelity)، فرانکلین تمپلتون (Franklin Templeton)، گلدمن ساکس (Goldman Sachs)، SoFi و چارلز شواب (Charles Schwab) دیده میشود.
برخی سازمانهای فعال در حوزه اجرای قانون، از جمله National Fraternal Order of Police و National Organization of Black Law Enforcement Executives نیز از این لایحه حمایت کردهاند.
جمهوریخواهان: این آخرین پیشنهاد برای دموکراتهاست
سناتورهای جمهوریخواه متن جدید را «آخرین، بهترین و نهاییترین» پیشنهاد خود به دموکراتها پیش از رأیگیری روز سهشنبه توصیف کردهاند.
پاتریک ویت (Patrick Witt)، مشاور کریپتویی کاخ سفید، نیز اعلام کرده است که کاخ سفید و جمهوریخواهان سنا در طول مذاکرات بیش از یکسال گذشته به درخواستهای دموکراتها درباره قانون CLARITY پاسخ دادهاند.
او تأکید کرده است که اکنون زمان تصویب این لایحه دوحزبی فرا رسیده است.
انتشار متن نهایی در شرایطی انجام شده که فشار سیاسی برای تعیین تکلیف قانون CLARITY افزایش یافته است. دموکراتهای سنا نیز روز یکشنبه نشستی را برای بررسی وضعیت این لایحه برگزار کردند. چاک شومر (Chuck Schumer)، رهبر اقلیت سنا، این نشست را در بحبوحه افزایش فشارها برای پیشبرد قانون CLARITY برگزار کرد.
پیش از این نیز کریس لارسن (Chris Larsen)، رئیس اجرایی ریپل و یکی از حامیان مالی بزرگ حزب دموکرات، از دموکراتها خواسته بود از تصویب قانون CLARITY حمایت کنند.
احتمال تصویب قانون CLARITY افزایش یافت
انتشار متن نهایی و موافقت ترامپ با مقررات اخلاقی جدید باعث افزایش خوشبینی نسبت به تصویب قانون CLARITY شده است.
بر اساس دادههای Polymarket، احتمال امضای قانون CLARITY و تبدیل شدن آن به قانون در سال ۲۰۲۶ پس از انتشار متن جدید به ۳۴ درصد افزایش یافته است.
با این حال، رأیگیری سنا همچنان یک مرحله تعیینکننده محسوب میشود و تصویب قانون در سنا به معنای تبدیل فوری آن به قانون نهایی نیست. این لایحه باید مراحل قانونگذاری باقیمانده را نیز پشت سر بگذارد.
در صورت پیشرفت CLARITY Act، آمریکا یک گام مهم دیگر به سمت ایجاد چارچوب جامعتر برای بازار داراییهای دیجیتال نزدیک خواهد شد؛ چارچوبی که میتواند نقش نهادهای فدرال و ایالتی، وضعیت صرافیها و کارگزاران، مقررات استیبلکوینها و مسئولیت فعالان بازار کریپتو را شفافتر کند.
در مقابل، شکست لایحه یا ادامه اختلافات سیاسی میتواند بار دیگر روند قانونگذاری بازار کریپتو در آمریکا را به تأخیر بیندازد.
منبع: Coingape
سلب مسئولیت: این مطلب صرفاً با هدف اطلاعرسانی تهیه شده و بههیچعنوان توصیه مالی یا سرمایهگذاری محسوب نمیشود. بازار ارزهای دیجیتال نوسانات بالایی دارد و هیچیک از اهداف یا پیشبینیهای مطرحشده تضمینی برای آینده قیمتها نیستند. پیش از هرگونه تصمیم سرمایهگذاری، تحقیقات شخصی انجام دهید و در صورت نیاز با متخصص مالی مشورت کنید.